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中共唐山師范學院委員會關于巡視整改進展情況的通報

發布時間:2022-01-11 瀏覽次數:

根據省委部署,2021年3月22日至4月30日,省委第十二巡視組對唐山師范學院黨委進行了常規巡視,6月16日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、把整改落實作為一項政治任務來抓

唐山師范學院黨委把整改落實作為一項政治任務來抓。學院黨委認真履行“四個責任”,不斷增強班子凝聚力,充分發揮表率作用,巡視整改的責任領導切實履行具體問題整改的第一責任人職責,采取積極措施,加大組織推動力度,確保負責的整改工作落實到位。

(一)提高政治站位,提高對巡視整改的認識

學院黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以習近平關于巡視的重要指示精神指導整改工作,通過黨委理論學習中心組專題學習、黨委常委會集體學習、領導班子專題民主生活會等形式進一步端正態度、認領問題、研究措施、認真整改。深刻認識到巡視整改是一項嚴肅的政治任務,必須站在政治和全局的高度深刻認識其重要意義,用整改實效體現絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔,必須把做好巡視整改工作作為貫徹落實黨對教育工作全面領導的重要組成部分。

(二)加強組織領導,確保整改任務落實落地

6月16日巡視組反饋意見后,學院黨委于6月17日上午召開黨委常委會專題研究巡視整改工作,第一時間成立巡視整改工作領導小組及辦公室,全面負責巡視整改工作。認真對問題進行梳理,出臺了《落實省委第十二巡視組巡視反饋意見整改方案》。按照“四個對照”要求,全面落實整改任務,認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。按照“四個責任”要求,認真履行黨委主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”以及紀委監督責任。院內各單位認真落實整改方案,巡視整改辦每周對整改工作開展情況進行匯總通報。根據巡視組提供的《關于做好巡視整改工作進展情況報告及公開工作有關事項的通知》及材料匯報模板具體要求,梳理整改清單,根據各單位匯報的最近整改進度進行匯總通報。學院于7月16日召開巡視整改專題民主生活會。7月23日、8月12日常委會聽取了巡視整改工作進展情況匯報。

(三)堅持舉一反三,確保構建形成長效機制

學院黨委聚焦巡視反饋的問題,深刻剖析產生問題的深層次原因,所有問題全部落實到分管院領導、責任單位,確定整改完成時限,并提出了整改質量目標。在整改過程中,堅決不搞虛假整改、數字整改、形式整改,堅持舉一反三,深度挖潛,每個問題都有措施,全力抓好落實。同時,學院黨委堅持把解決重點問題與普遍問題、當前問題與長遠問題結合起來,注重從管理體制、運行機制、制度建設等方面考慮問題,不斷完善內部治理結構、著力構建形成長效機制,推進學院治理體系與治理能力的現代化建設。

二、整改落實的成效

唐山師范學院黨委把整改落實作為一項政治任務來抓,不斷加強溝通,增強班子凝聚力,充分發揮表率作用,堅決貫徹執行省委巡視組各項要求。堅持目標導向、問題導向,結果導向,對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬,既做到即知即改、立行立改,又做到舉一反三、建章立制,巡視整改取得階段性成果。

(一)關于貫徹落實黨的理論路線方針政策以及黨中央決策部署和省委工作要求不夠深入,推動師范教育特色發展存在不足方面

1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入”問題。

1)針對“學懂弄通有差距”問題。黨委常委會堅持把學習傳達習近平總書記重要講話精神作為黨委會議首要議題,分別傳達學習了習近平總書記重要文章《學好“四史”,永葆初心,勇擔使命》;學習了習近平總書記在全國宣傳思想工作會議講話精神、在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話精神、視察承德講話精神以及關于高等教育和師德師風的指示批示精神。通過學習,班子成員在增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”方面的認識有了新的提升。

2)針對“黨委理論學習中心組學習安排重點發言少”問題。自巡視之后,院黨委理論學習中心組高度重視理論學習重點發言問題。2021年4月21日舉行的黨委理論學習中心組第4次集體學習時,中心組成員圍繞習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話進行積極發言交流心得,并將學習心得體會統一上交中心組秘書處。2021年5月13日黨委理論學習中心組舉行第5次集體學習,安排專人領學《論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局》,明確兩名領導重點發言,其他同志積極交流發言。2021年6月25日,黨委理論學習中心組舉行黨史學習教育專題讀書班,按照安排,中心組成員在會上認真領學自學篇目,并積極發言。2021年7月14日的黨委理論學習中心組集體學習上,中心組成員圍繞團結和巡視整改工作進行重點發言。今后,學院黨委將堅持舉一反三,每年舉辦讀書班、研討班,明確重點發言次數,每次中心組學習安排領導重點發言。

3)針對“沒有及時將習近平總書記關于教育工作重要論述明確寫入學院章程,結合實際制定任務清單和責任清單不及時”問題。一是組建章程修訂小組,先后召開3次章程修訂小組會議,布置任務,并對全國不同層次院校相關資料進行收集與討論。黨委常委會已經審議通過,將習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于教育工作重要論述寫入章程。二是充分征求各單位意見,制定了學院關于教育工作“九個堅持”的重要論述的任務與責任清單,明確落實單位,抓好落實。常委會已研究通過。學院黨委將認真貫徹落實習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神,推動唐山師范學院實現高質量發展。

4)針對“落實京津冀教育協同發展戰略不夠有力”問題。目前已啟動與唐山市的產教城合作發展工作,并率先與曹妃甸區簽署了合作發展框架協議。撰寫了《關于加快產教城融合發展建議的報告》,制定了《唐山師范學院服務京津冀協同發展方案》。與北京師范大學及其他院校合作辦學的場所已經有關方面同意,學院正在全力推進合作事宜。

2.關于“黨委對學院的領導作用發揮不夠充分”問題

1)針對“談心談話制度、定期溝通制度不夠健全”問題。構建長效機制,出臺了《唐山師范學院領導班子成員經常性溝通實施辦法》和《中共唐山師范學院委員會黨內談話制度》,班子成員做到經常性溝通,班子凝聚力不斷增強,已經形成了團結和諧干事擔當的良好工作氛圍。

2)針對“常委會議事不集中”問題。嚴格執行常委會議事規則,做好會前充分溝通,決定后必須執行。

3)針對“黨委組織部門管理學院機構編制制度未落實”問題。一是明確機構編制職責。2021年7月14日黨委常委會對定崗定編定責及績效工資進行了討論和部署,重新啟動定崗定編定責和績效工資改革工作,8月12日學院黨委常委會研究編制管理調整意見,通過《機構編制工作管理暫行辦法》,成立機構編制委員會,負責我院機構編制工作的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。機構編制委員會主任由黨委書記擔任,機構編制委員會下設辦公室,辦公室設在組織部,根據授權和規定程序處理機構編制具體事宜,統一管理全院機構編制工作,審核各部門、單位的機構設置、人員編制和領導職數,并向機構編制委員會及時匯報。二是學院組織相關部門由校領導帶隊到兄弟院校學習借鑒機構編制及績效改革經驗做法。將積極推動編制委員會履行職責,結合工作實際,積極推進定崗、定編、定責和績效工資有關工作,爭取更多編制,提高人才引進的效率。

4)針對“執行黨委領導下的校長負責制有偏差”問題。嚴格執行校長辦公會議事規則,做好會前溝通,明確上會議題要形成決議,院長辦公會能直接決策的直接形成決議,需要提交黨委常委會決策的問題要形成明確意見。

5)針對“推動師范特色教育不夠有力”問題。一是推進師范類專業認證,召開了專業建設座談會、師范專業認證推進會,制定了專業認證工作計劃。今年完成三個專業認證,明年全部完成認證任務。二是推進省一流本科專業建設,下發了一流本科專業建設評估標準。分解落實審核評估指標,將審核評估指標分解落實到各部門。三是圍繞師范類專業特色建設,遴選對接基礎教育的協同育人校級教學改革項目和教研教改立項。四是提高公費師范生培養質量,制定了《進一步加強公費師范生培養的工作方案》,并邀請各對口縣(市)區教育局領導,與9月7日召開了公費師范生培養質量提升座談會,切實加強與各對口縣(市、區)教育局的深度合作,構建全面、全程、全方位參與的公費師范生聯合培養機制,提升公費師范生培養質量,打造唐山師范學院公費師范生品牌。

6)針對“提高師范生就業率措施不夠有力”問題。

多次召開整改工作調度會,落實提高師范就業率工作舉措,7月22日至7月28日舉辦“唐山師范學院2021屆畢業生夏季網絡視頻雙選會”,8月3日至8月17日舉辦“唐山師范學院夏季師范類畢業生專場空中雙選會”兩場大型線上雙選會;主動聯系用人單位,建立師范類用人單位庫,并且安排專人管理,定期維護;積極收集師范類招聘信息,精準推送,每天至少發布三條;假期安排用人單位、畢業生走訪活動,重點關注師范類畢業生的就業情況。2021屆師范生就業率目前高于整體就業率。隨著師范專業認證完成和高質量公費師范生畢業,師范生就業率將進一步提高。

7)針對“有的辦學指標尚未達到教育部本科院校辦學相關要求”問題。一是優化專業結構,對接社會需求,提高學生就業率,應用化學自2022年招收海洋方向,電子商務專業學位授予門類由工學調整為管理學。二是優化教師教學質量考核方案,提高教學質量,修訂了《唐山師范學院教師教學質量考核辦法》。提高培養質量,提升考研率,制定了提升學生考研率工作方案。三是加強思政課程和課程思政建設,提升育人質量。制定了《提升思政課程和課程思政教育教學水平的工作方案》《唐山師范學院思想政治理論課改革創新暨思想政治課質量提升工作方案》。學院黨委將堅持舉一反三,構建長效機制,努力補齊在軟硬件方面的短板,不斷提升人才培養質量。

4.關于“落實立德樹人根本任務有短板”問題。

1)針對“思想政治工作師資配備不足。目前思政課教師、專職輔導員均有缺配”問題。2021年計劃公開選聘碩士研究生做專職輔導員,院內選聘專職輔導員。向市政府爭取擴大學院編制,力爭到2025年達到師生比不低于專職輔導員崗位要求。2021年計劃公開選聘思政課教師,已經完成報名審核程序,近期將啟動此項工作,招聘工作完成后生師比將達到專職思政課教師崗位要求。

2)針對“師德師風建設有缺失”。黨委常委會多次研究師德師風問題,加強對教職工的師德師風教育,嚴格執行《中共唐山師范學院委員會教師師德失范行為負面清單及處理辦法》《唐山師范學院師德師風考核暫行規定》等師德師風有關文件精神。對出現問題的教職工,均進行了處理。每月開展一次師德教育活動,加強師德師風的建設。

5.關于“防范化解風險隱患存在不足”問題。

1)針對“黨委對意識形態工作重視不夠。專題研究部署意識形態工作偏少,聽取基層黨組織意識形態工作情況匯報和開展檢查較少”問題。學院黨委高度重視意識形態工作,于2021年7月23日專題研究意識形態工作,聽取了各分黨委意識形態專題匯報,5個部門作了發言,并對相關工作進行了部署。根據7月23日常委會會議精神,下半年起每單月對意識形態工作專項調度,每雙月向黨委常委會作專題匯報,意識形態工作做到出亮點、出典型、專項檢查常態化。今后,黨委將定期對基層黨組織意識形態工作進行檢查,學院領導要講授思政課,確保牢牢掌握意識形態工作領導權。

2)針對“陣地監督不夠到位”問題。一是黨委宣傳部對近三年56個報告會審批情況進行了梳理,找到問題所在。各單位對哲學社會科學報告會的審批情況進行回頭看,提高了各單位的報批意識。二是建立長效機制,修訂并出臺《關于哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇管理辦法》,細化管理辦法。學院黨委將堅持舉一反三,從維護國家政治安全和意識形態安全的高度,從維護高校意識形態陣地安全的極端重要性的高度,按照“誰主管誰負責,誰審批誰負責”的原則,加強對論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會的管理,嚴格實行高校黨委統一管理,宣傳部門和相關職能部門負責審批的工作機制,從自身做起,加強管理。

3)針對“校園安全穩定管理措施不嚴”問題。一是推進在校生的安全教育常態化、多樣化。通過專題講座、課堂教學,將安全教育貫穿人才培養全過程。入班級、入宿舍,以情景劇、案情呈現、現身說法等新穎形式開展教育,做到線上線下相結合。在2021年新生入學教育中加重對學生安全教育的內容,讓學生一進校園就樹立安全意識。二是壓實各二級學院的安全主體責任,督促各院系認真執行《關于進一步做好學生安全教育工作的實施方案》。按照《關于開展宿舍安全和衛生專項整治工作的意見》和《關于開展學生禁煙專項整治工作的意見》,繼續狠抓宿舍安全。貫徹好《輔導員進宿舍》制度,對樓管員進行精細化管理,按照《值班員工作職責》認真履行好檢查、巡查和督導任務。

(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠扎實,“兩個責任”落實存在差距方面

1.關于“黨委落實主體責任有差距”問題。

1)針對“黨委研究落實全面從嚴治黨工作不到位”問題。傳達學習了《規定》,出臺了《中共唐山師范學院委員會關于調整全面從嚴治黨工作領導小組、辦公室組成人員及職責的通知》,目前已出臺《2021年度全面從嚴治黨工作計劃》《中共唐山師范學院委員會落實全面從嚴治黨責任清單》《黨委書記落實全面從嚴治黨第一責任人責任清單》《學院領導班子成員落實全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單》《各分黨委(黨總支)落實全面從嚴治黨主體責任清單》等全面從嚴治黨有關文件,扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展。

2)針對“履行第一責任人職責不到位”問題。6月25日黨委常委會聽取了各單位匯報,并對各單位進行了檢查,督促各二級單位扎實做好全面從嚴治黨工作,以后將定期檢查,聽取匯報,并隨時解決存在問題,推進全面從嚴治黨向縱深發展。

3)針對“個別班子成員‘一崗雙責’落實有缺失”問題。傳達學習了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》。黨委書記對相關班子成員進行了談話,督促其認真整改。目前學院路校區超市交由食堂經營管理相關問題已妥善解決。

7.關于“紀委落實監督責任有短板”問題。

1)針對“政治監督不夠有力”問題。建立日常監督工作臺賬;紀委委員、專職紀檢監察干部定期匯報監督情況;嚴格落實紀委辦公會議事規則,規范紀委全會、紀委班子會、線索處置會、集體學習等記錄,列出清單,專人負責;根據學院制定的落實習近平總書記在全國教育大會上的講話精神任務清單和責任清單,逐項開展監督;進一步推動監督向基層深化,加強對二級單位落實情況的監督,通過對黨委重點工作落實進行監督發現問題。通過紀委書記談心談話主動發現問題,今年完成各教學單位主要領導的談心談話,將繼續對各職能部門主要領導進行談心談話。

2)針對“主動發現問題能力不強”問題。一是進一步發揮紀委委員聯系二級單位、反腐敗協調小組的作用。已要求紀委委員主動開展包聯監督,每月檢查監督工作日志。二是二級單位層面發揮兼職紀檢委員、基層風氣監督員的作用。已經開展一次專兼職紀檢監察干部培訓,系列培訓教材第一部分已編制完成。三是加強與審計、財務、組織、人事等部門的定期會商,日常監督發現問題要定期通報,主動發現問題線索。紀委已與審計、財務、組織、人事等部門主要領導就定期通報發現問題的工作達成一致意見。四是推動權力運行監控機制建設,在日常監督最大限度防范違規違紀問題的發生,增強主動發現問題的能力,注重防范廉政風險,前置監督端口。制定《中共唐山師范學院紀律檢查委員會關于加強政治監督工作的實施意見(試行)》,已起草完畢。

8.關于“作風建設抓得不實”問題。

1)針對“解決歷史遺留問題主動性不強”問題。自2021年以來,學院召開三次常委會和多次小組會議研究解決方案,研究成立了整改工作小組。歷史遺留問題整改工作小組分頭開展工作,多次與相關公司進行溝通,最終達成一致意向。

2)針對“改善學生住宿環境主動性不強”問題。一是學院黨委立行立改,召開會議專題研究北校區生活區建設問題,決定北校區生活區建設項目按照“統一規劃、分步實施”的總體原則進行建設。唐山市政府批準了學院北校區生活區建設項目,總建筑面積4.09萬平方米,一期工程包括宿舍樓、食堂、浴室等年內啟動,2022年9月份投入使用,切實提升廣大學生的幸福感。二是有效改善學生現有住宿條件。宿舍設施方面,更換大學道校區破舊鐵皮儲物柜1214個,滿足學生儲物需求。宿舍樓入門的測溫門配備了專用電腦,進行了測溫校準。對宿舍通道閘機等進行了檢修,確保開學后各項設施正常使用。

(三)貫徹落實新時代黨的組織路線不夠到位,班子建設和干部隊伍建設有不足方面

9.關于“領導班子自身建設有差距”問題。

1)針對“黨政正職表率作用發揮不夠”問題。學院黨政正職已進行了調整,原黨委書記調離我校,新黨委書記已于6月到任。2021年7月9日和8月21日,黨委常委會聽取關于學院領導班子年度考核評價定性評價和平時考核指標體系分解、2021年度本科學校領導班子定量考核評價指標體系分解情況和師范院校排名指標分解情況的匯報,積極安排部署預評估工作。會議通過學校領導班子年度考核評價定性評價和平時考核指標體系分解、2021年度本科學校領導班子定量考核評價指標體系分解。根據黨委常委會安排部署,各單位按照任務分解積極督導相關責任部門按照評價要點進行自查評估,深入學習領會指標體系各項任務要求,實行日報制度,層層壓實責任,做好預評估相關工作,積極向學院黨委進行每月調度情況匯報,切實提高學院辦學治校能力,優化我校教育教學發展的指標體系。

2)針對“執行民主集中制不到位。‘三重一大’決策制度出臺較晚,且未確定大額資金額度”問題。學院黨委對這一問題認真反思,進行專題研究,出臺了《貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》明確了大額資金額度。

3)針對“民主生活會質量不高、辣味不足。班子成員開展批評與自我批評不夠深刻,沒有達到紅臉出汗的效果”問題。一是對民主生活會相關部門進行認真培訓,進一步抓好民主生活會會前準備、會中運行、會后整改等環節的工作。進一步解決黨務政務公開和聯系群眾的通道,為黨員、群眾提供了解領導班子工作的平臺,使群眾反映意見更加便捷通暢。二是出臺了《中共唐山師范學院委員會黨內談話制度》,確保談心談話深入,會議記錄規范。會上確保由書記帶頭,高標準、嚴要求地開展批評與自我批評,深入剖析問題。三是建立健全會后整改機制,建立民主生活會情況通報制度,對會議召開情況、質量測評結果、上年度整改落實情況在一定范圍內進行通報。出臺了《關于處級黨員領導干部民主生活會實施細則》《關于落實處級黨員領導干部民主生活會整改措施的有關規定》《關于處級黨員領導干部民主生活會情況通報制度》等規章制度。領導班子巡視整改專題民主生活會于7月16日上午召開,取得良好效果,得到與會領導的充分肯定。

10.關于“選人用人和干部隊伍建設有短板”問題。

1)針對“執行干部選拔任用規定不夠嚴格”問題。召開了10次黨委常委會、8次巡視整改領導小組會議,研究干部隊伍建設相關工作,建立長效機制,出臺《中層領導干部選拔任用工作辦法》《中層領導班子和處級領導干部考核實施辦法》,嚴格標準,規范程序,履行好選人用人主體責任。對巡視組提出的部分干部存在的問題已及時處理。2020年選人用人“一報告兩評議”民主評議總體評價“好”的比例從2019年的67.74%提高到95.48%。

2)針對“推進高素質干部隊伍建設力度不夠。尚未成立人才工作領導小組,未制定人才發展規劃”問題。一是學院黨委認真學習習近平總書記關于人才工作的重要論述,提高了對黨管人才工作認識。二是建立長效機制,出臺《關于進一步加強黨管人才工作的實施意見》《人才中長期發展規劃(2021-2025年)》《干部教育培訓工作條例(試行)》《人才工作考核辦法》《人才引進、管理、服務實施細則》《專職輔導員雙線晉升實施辦法》等文件。三是成立人才工作領導小組,具體負責學院人才隊伍建設的規劃、引進和管理服務等工作。同時加強黨對人才工作的領導,不斷完善領導體制,增強執行力,創新考核機制,通過產教城融合,加大人才引進力度。積極爭取唐山市政府支持,擴大學院編制規模,從根本上解決教師數量不足的問題;爭取市財政局對協議工資、年薪制等有利于人才引進政策的支持,增加人才待遇的吸引力;結合專業特色,制定不同的人才需求和待遇政策,力爭多渠道留住高層次人才。

3)針對“日常監督管理干部不夠到位”問題。一是針對個別干部執行個人有關事項報告制度理解不到位問題,加強組織學習和培訓,制定《中層領導干部個人有關事項報告制度的若干規定》,在個人有關事項集中填報和干部選任“凡提必核”重點查核等相關工作中,加強初審把關力度,層層傳導壓力,提高填報一致率。二是堅持舉一反三,全面加強干部日常監督,堅持從嚴管理、從嚴監督、從嚴要求。突出日常工作督查,將干部日常考核與專項考核、年度考核相結合,在年度考核中,注重考核結果的綜合運用對存在苗頭性、傾向性問題的干部提醒函詢誡勉,防止小毛病演變成大問題。在年度考核中,將個人重大事項報告工作納入其中,在民主生活會、述職述廉工作中,作為一項重要內容進行陳述,擴大監督范圍。三是巡視反饋清單指出的干部個人有關事項問題已做出了處理。時任黨委書記、分管組織工作黨委副書記和組織部門及時與相關干部本人進行了專題談話,進行了嚴肅的批評教育,相關干部針對自身問題作出深刻書面檢查、限期改正。制定出臺了《關于規范領導干部社會兼職行為的暫行規定》,并在具體工作中嚴格按照文件嚴格執行。集中開展違規在社團兼職取酬專項治理行動,舉一反三,糾治并舉,進一步規范了領導干部在社會組織的兼職行為。

11.關于“抓基層黨建工作弱化”問題。

1)針對“落實黨建工作責任制不到位。黨建工作領導小組發揮作用不夠”問題。一是層層壓實責任,堅持把黨建工作擺上重要議事日程,把黨建工作作為黨委常委會重要議題進行研究。召開黨建工作領導小組會議,把黨建工作與學院改革發展穩定工作同謀劃、同部署、同督促、同考核。學院黨委負總責,黨委書記是第一責任人,分管領導是直接責任人,領導班子成員要履行“一崗雙責”,根據分工抓好職責范圍內的基層黨建工作。切實發揮黨建工作領導小組職責,在黨委統一領導下,充分發揮牽頭抓總作用,認真做好組織實施工作,黨委其他職能部門都要按照各自職能,抓好職責范圍內的黨建任務。各基層黨組織要從實際出發,進一步理清工作思路、突出工作重點,分清輕重緩急,細化落實責任,確保取得實實在在的成效。二是加強制度建設,提高黨建工作規范性。學院黨委結合巡視整改和學院中心工作,修訂《唐山師范學院‘三重一大’實施細則》《關于進一步規范“三會一課”制度的實施意見》《關于教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》《關于加強學院黨的政治建設的實施意見》《關于黨支部工作細則》等23個包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、黨費及黨建經費使用管理方面的制度,不斷加強基層黨組織黨建工作,推動黨的建設制度化、規范化、常態化,提升制度執行力。三是抓好黨建與業務工作的融合。樹立抓黨建就是抓發展、抓黨建就是抓民生的理念,堅持把服務中心、服務大局作為學院各級黨組織工作的出發點和落腳點,堅決防止黨建和業務“兩張皮”現象,以黨建促發展,以黨建保發展。堅持以人才培養為中心、以就業為導向,找準工作切入點和著力點,把黨建工作主動融入到教育、教學、科研、管理、后勤、服務等各項工作中去,采取有效措施,把抓好基層黨建工作與產教城融合、申碩工作、師范專業認證工作等幾項重點工作有機結合,通過抓黨建促進各項工作快速推進。四是創新黨建工作特色,加強黨建引領作用。利用重要時間節點,不斷創新黨建特色,舉辦慶祝建黨100周年黨員集體宣誓活動和慶祝中國共產黨成立100周年暨“七一”表彰大會等活動,扎實開展黨員教育活動,6月25日《人民日報》以“唐山:激活紅色資源,做好黨史教育”,作為有品質的新聞報道了我校的黨建工作。

2)針對“基層黨組織功能發揮有欠缺”問題。一是規范基層黨組織建設。制定《基層黨的委員會工作細則》,從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起,推動黨建工作重心下移。把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決策部署、落實學院黨委要求,領導基層治理、團結動員廣大師生、推動學院改革發展的堅強戰斗堡壘,切實讓巡視整改工作落地見效。充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,為學院發展提供堅強的組織保障,推動學院各項事業全面健康可持續發展。二是規范師生黨支部建設標準,制定黨支部工作細則、處置不合格黨員實施辦法、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、發展黨員工作等相關制度,黨支部工作進一步規范;建立后進黨支部常態化整頓機制,以提升組織力為重點,以打造“樣板支部”為抓手,深入開展黨支部“兩化”建設。2021年6月17日,黨委常委會研究機關黨委部分黨支部調整工作,調整后機關黨委共設有17個黨支部,落實處室主要負責人擔任黨支部書記的要求,黨支部建設得到進一步加強,黨支部戰斗堡壘作用進一步提升。三是加強對基層黨建工作的監督與檢查。針對各基層黨組織存在的問題,專門召開基層黨組織書記會議,專題布置基層黨建工作,對于在抽查過程中未部署黨建工作,開展講黨課及未登記年終考核結果的黨支部書記及分黨委(黨總支)書記責成作出自我檢查,認真整改到位,今后將通過開展各級黨組織書記抓基層黨建述職考核評議工作,強化考核結果運用,把基層黨建工作開展情況作為評價黨組織領導班子和黨組織負責人政治上強不強、作風正不正、實績好不好、工作稱職不稱職的重要依據。對在其位不謀其政、黨建責任落實不到位的,進行相應的提醒、批評及調整,通過跟蹤監督和責任追究,推動管黨治黨責任真正落實到位,形成大抓基層、抓好基層的鮮明導向。截至2021年7月,全校65個黨支部召開黨史學習教育專題組織生活會,根據不同主題多批次有序開展講專題黨課,共講授黨課近500余節。對各黨支部支部記錄本記錄情況已由各基層黨組織完成自查工作。

(四)巡視發現問題和主題教育檢視問題整改長效機制落實不到位方面

12.關于“黨委整改主體責任落實有欠缺”問題。

1)針對“長期堅持整改不到位,目前學院干部隊伍仍存在一些問題”問題。學院黨委按要求進一步緊盯整改,召開10次黨委常委會研究專題研究巡視整改工作,成立由黨委書記任組長的巡視整改工作領導小組,對整改工作實行每周一調度,每周一匯報制度,跟進整改進度,同時結合選人用人專項檢查,對干部隊伍建設中存在的問題逐條分解,剖析原因,由專人負責逐步整改落實到位。出臺《中層領導干部選拔任用工作辦法》《科級干部選拔任用辦法》《干部中長期教育培訓規劃》《唐山師范學院干部隊伍建設中長期規劃(2021年-2025年)》等文件,組織院內各二級單位認真學習并抓好落實。

2)針對“長效機制落實不夠到位,支出項目風險評估工作開展不夠扎實,存在風險”問題。制定了《唐山師范學院內部審計工作規定》《唐山師范學院中層干部經濟責任審計規定》。委托正大會計師事務所對南校區操場改造項目進行績效評價。

三、下一步打算和措施

目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我們將重點做好以下工作。

(一)提高政治站位,全面加強黨的建設

1.加強黨的政治建設。學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是加強對總書記“七一”講話精神的學習,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,將省市的各項決策部署落到實處。學院班子成員帶頭,進一步落實領導班子年度考核評價指標體系分解,帶頭樹正氣、樹形象,努力爭先進位、凝聚人心。全校教職工要講團結,愛護團結,努力營造良好的政治氛圍。

2.加強黨的思想建設。要把學習、宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,嚴格黨委理論學習中心組學習制度,精心組織安排和落實學院各級黨組織理論學習中心組學習,在學懂、弄通、做實上下功夫。要牢牢把握意識形態工作領導權,班子成員要帶頭進課堂講授思政課,進一步防范政治風險,傳承紅色基因,做到潛移默化,久久為功,持之以恒抓好意識形態工作。

3.加強黨的組織建設。要強化組織建設,突出基層組織的政治功能和組織力提升。實施黨組織“對標爭先”建設計劃。以提升基層黨組織組織力為重點,持續推進高校黨組織“對標爭先”建設計劃。要公平公正選拔干部,堅持好干部標準,認真執行中層領導干部和科級干部選拔任用和管理監督機制。把政治標準放在首位,樹立重實干、重業績和群眾公認的導向,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的年輕干部,建設一支忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。

4.加強黨的紀律建設和作風建設。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,持之以恒貫徹中央八項規定及實施細則精神,堅決糾正形式主義、官僚主義,做好糾治“四風”工作,營造良好黨風政風。要堅持挺紀在前,強化日常監督管理,推動落實監督“四種形態”中的第一種形態,使監督工作經常化、常態化。堅持嚴的總基調,強化監督問責力度,敢抓敢管、真抓真管,切實把全面從嚴治黨的政治責任擔起來,使監督工作防微杜漸、關口前移、防患未然。

(二)持續用力,不斷鞏固巡視整改成果

學院黨委將持續抓好巡視整改落實,始終把整改責任扛在肩上,加強對巡視整改落實的領導,以身作則、率先垂范,鍥而不舍、常抓不懈,以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律統籌推進后續整改任務。堅持分類施策,對已經取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,適時組織開展“回頭看”,堅決防止反彈回潮;對需要中長期解決的問題,要科學制定整改規劃,明確時間表、路線圖,緊盯不放、加強督辦,確保任務、責任和進度的落實。要進一步加強長效機制建設,針對問題易發多發的重點領域和關鍵環節,著力扎緊制度籠子,強化制度的硬約束,加強源頭治理,推動形成依靠制度管權管人管事的長效機制;加強對制度執行情況的監督檢查,不斷增強制度執行力,維護制度的嚴肅性和權威性。

(三)爭先進位,推動學院高質量發展

學院黨委將以巡視整改作為檢驗每位領導干部政治素質與擔當意識的“試金石”,使廣大教職工精神面貌煥然一新,不斷推進學院高質量跨越式發展。始終堅持和加強黨對高校的全面領導,執行黨委領導下的校長負責制,從嚴管黨治校,堅持社會主義辦學方向,為黨育人,為國育才,把立德樹人作為根本任務,加強思想政治工作和師德師風、校風校紀建設,努力培養德智體美勞全面的發展的社會主義建設者和接班人。落實總書記講話精神,黨委要擔起從嚴治校的領導責任,重大問題要敢于發聲,重大事件前要敢于決策,重大任務要提前謀劃破解難題,要集中廣大師生智慧,登高望遠,促進學院發展,爭先進位,奮力趕超。從推進產教城融合發展、提升教育教學水平、提高科研規模和檔次、嚴格學生管理、目標管理與績效考核和加強保障水平等多個方面入手,凝心聚力,爭先進位,開創學院高質量發展的新局面,向省委交出一份滿意的答卷。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0315-3863398;郵政信箱:唐山市路北區建設北路156號;電子郵箱:tssfxybgs@163.com。

中共唐山師范學院委員會

2022年1月11日


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