“十二五”期間，是我國財政政策變化最快的五年，是財務管理快速走向科學、規范的五年。在這個大背景下，我校財務工作緊緊把握政府政策的調整步伐，找準時機，以我校財務管理的科學、規范為著力點，不斷提升自身管理能力和水平，同時利用政策的優勢，圍繞學校中心工作，為學校的快速發展籌集了大量的資金，構建了科學規范的財務運行體系，為我校“三上、五滿意”大學的建設提供了重要支撐。

一、學校收入快速增長，綜合財力不斷增強

    我校的收入包括財政撥款、行政事業性收費收入和中央轉移支付資金以及預算外專項資金等，是支持學校發展的重要保障。五年來，學校領導多次找到教育部、發改委、教育廳、財政廳以及市里相關領導闡述我校近年來快速發展情況，在全國同類院校的地位，學校發展規劃、為唐山地區所做的和將來能夠做出的貢獻以及面臨的困難，得到有關部門和領導的肯定和支持。同時結合我校的特色和社會需求，不斷調整專業結構和招生規模，使我校的收入得到快速增長。

    1、我校總收入逐年增加，為學校的發展奠定了堅實的基礎

2011年，我校總收入17431.46萬元，比2010年增加1516.46萬元，增長9.53%。

    2012年，我校總收入30734.38萬元，比2011年增加13302.92 萬元，增長76.32%。

2013年，我校總收入33494.47萬元，比2012年增加2760.09 萬元，增長8.98%。

2014年，我校總收入29467.81萬元，比2013年減少4026.66萬元，減少12.02%。

（因績效工資和五險一金兌現部分轉入2015年發放）

2015年，我校總收入預計33746.53萬元，比2014年增加4278.72萬元，增長14.52%。

2、學校預算外收入穩定增長，為學校的發展提供了可靠的保障

2011年，預算外收入7007萬元，比2010年增加107萬元，增長1.55 %。

    2012年，預算外收入7476萬元，比2011年增加469萬元，增長6.69 %。

2013年，預算外收入8203萬元，比2012年增加727萬元，增長9.72 %。

    2014年，預算外收入8025萬元，比2013年減少178萬元，減少2.17%。

2015年，預算外收入8100萬元，比2014年增加75萬元，增加0.93%。

3、上級專項資金支持不斷提高，為學校的發展提供了強勁的動力

2011-2015年我校爭取中央對地方高校的扶持資金3100萬元，全部用于實驗室建設，使我校的實驗室檔次有了一個質的提升，截至到2015年底我校教學設備值已經達到12000萬元，生均設備值遠超過教育部人均5000元的標準。部分理科專業的實驗室設備值已達到生均萬元。

2011-2015年我校爭取省財政廳撥付中央生均獎補資金22502萬元，為我校的化債、教學經費的投入和學校硬件的改善提供了極大的幫助。

2013-2014年我校爭取教育部特教項目專項資金5000萬元，新的特教樓已經于2014年投入使用，為唐山特殊教育的發展發揮了作用。

2011-2015年我校從中央財政和市財政爭取到專項化債資金8583萬元體育館建設資金專項2300萬元、大學道校區的集中供熱專項經費1582萬元。

“十二五”期間，我校收入從2010年的15915萬元，到2015年的預計33746.53萬元，累計實現收入144874.65萬元，年均增速19.47%。每年跨越一個新臺階，截至到2013年底我校所有的外債全部償還完畢，財務運行進入良性軌道。極大的改善了我校辦學條件，為學校的發展奠定了基礎。

4、多方籌措資金，為學校快速發展提供支持

（1）2011年我校與中國聯通、中國移動就學校數字化校園建設進行了校企戰略合作談判。最終中國聯通與我校建立了長期合作關系。截至到2015年底，中國聯通已經向我校投入1200多萬元，建成了包括校園網、一卡通、數字化平臺在內的數字化項目。

我校實現了三個校區的有線網和無線網的全覆蓋，學校寬帶出口從2011年的200M擴大到2000M,為確保校園網和一卡通專網在校區間使用，中國聯通免費提供了學院路校區和大學到校區之間的專用光纖。僅此一項，我校每年節約寬帶費幾十萬元。

我校建成了省內領先的校園卡系統，涵蓋了師生生活的方方面面，實現了校園內的無現金流通，極大的方便了管理和生活。

數字化平臺目前已經調試完畢，解決了學校信息孤島的問題，實現了全校間的信息共享，為無紙化辦公提供了平臺支持。

（2）2011年借助一卡通項目，我校與中國建設銀行合作，在學院路和大學道建設了兩個自助銀行，同時銀行提供40萬元的設備用于我校發展。極大的方便了師生的生活。

二、合理安排資金，服務學校中心工作

五年來，我校財務在資金安排上按照學校工作要點，為學校中心工作服務。資金安排上重點保證人員經費足額到位、保證日常運轉、保證教學科研的基本需求，保證大項目的資金支持。

1、籌措資金，確保績效工資和獎勵資金及時到位

五年來，財務工作始終堅持把保證人員經費放在首位，確保校內績效工資足額發放。特別是2013年績效工資改革以來，在校領導的指示下，提前安排，籌集資金，分步實施，為我校績效工資改革提供了保障。使我校的績效工資總量和人均值居唐山市領先水平。

僅2014和2015年我校發放績效工資和五險一金共計8000 多萬元；

同時按照市里要求，籌集資金495萬元，解決了我校55名返編女專家的所有工資、福利和校內津貼。

2、按照評估要求和學校辦學需要，確保教學和科研經費的投入

五年來，我校教學經費從2011年的360萬元，直到2015年的2108萬元，累計投入5300萬元。科研經費從2011年的 90萬元，到2015年的300  萬元，累計投入1012萬元。

目前我校的教學經費投入已經基本滿足教育部的評估標準，也較好滿足了教學單位的經費需求。

3、籌措資金，確保學校大項目所需資金及時到位

五年來，我校先后完成了大學道校區10號、11號宿舍樓建設、北校區三棟樓的驗收、特教樓和學院路校區的基礎改造、學院路塑膠操場建設、北校區體育館建設、北校區塑膠操場建設、北校區供電工程等，累計投入資金   萬元。這些資金除了預算安排的一部分分外，大部分都是通過每年學校申報的項目向上級財政教育部門爭取而來。在不影響學校正常運行的情況下，為我校硬件建設提供了保障。2011-2015年累計投入基本建設資金19000萬元元。

三、推進財務制度建設，使財務管理實現精細化、科學化

1、根據國家財政政策的變化，完善了我校財務制度化建設

2013年，根據學校部署，完成了《唐山師范學院財務工作文件匯編》，共收錄文件和制度 153個。其中國家級文件9個，省市級文件96個，，本校文件48個，全面規范了我校的財務行為。為全校教職員工了解、掌握、執行、落實財務規章制度打下了良好的基礎，使各項財務工作做到了有章可循，為提高財務服務質量提供了制度保障。

為便于教職工了解財務制度，便于報銷，我校每年都編輯一本《唐山師范學院財務報銷手冊》，人手一冊，方便了教職工。

2、建立了學校二級單位的報賬員制度，便于二級單位的報銷

自2011年，我校建立二級單位的報賬員制度，通過不斷培訓報賬員，提高二級單位報銷和預算水平。五年來，我校的預算編制一直得到教育局、財政局的好評。

3、構建內控制度，實現校內經濟行為的公開透明

為了更好的使用資金，我校建立了公開透明的采購制度，在執行財政集中采購之外，對于校內辦公用品、租用車輛、音響租賃、大宗印刷、2萬元以上的小型維修和采購全部進行校內招標采購，定質定價，采、用分開。規避了自行采購可能出現的風險，凈化了學校經濟環境。

我校自2011年建立了臺賬管理辦法，對于二級單位的消耗品必須建立臺賬，每年審計處進行檢查，避免出現物資的管理漏洞。

2013年5月，全市教育系統財務精細化管理現場會在我校召開，我校做主題發言。

4、推行公務卡制度，實現無現金報賬

根據財政局要求，我校作為唐山市第一家使用公務卡單位，在全校推廣使用公務卡，實現無現金報賬。2011年3月全市公務卡推廣現場會在我校召開，我校介紹經驗。截至到2011年12月底，我校公務卡幫定率達到99%。

四、提高預算管理水平，加強對資金的調控能力

1、按照預算法的要求，逐步完善我校預算編制

五年來，我校預算水平不斷提高，預算執行越來越準確，確保了各項工作的有序運轉。學校按照保證正常運轉、加大重點投入的原則安排運行經費預算。

按照學校二級管理的要求，逐步下放財務管理權限，特別是預算權限，讓二級單位有權根據自己的實際需求安排預算；對于重要項目特別是重點實驗室建設、新上專業的建設，集中全校財力給予保障。

2、做好項目庫建設，保證項目資金的爭取和使用

自2011年起我校開始建設三年滾動項目庫，各單位根據發展需要編制未來三年的專項項目包括采購和工程。經黨委會批準后列入項目庫。財務處和校領導一起依據項目庫安排預算、申請經費。五年來我校共計完成項目庫項目近900 項，采購資金近2億元。為學校的發展提供了硬件支持。

3、引入預算績效評價，對大的項目資金使用事前評估

為使資金使用更有效，避免浪費。學校組建了專項經費論證小組，由相關部門主要領導組成，對每一個項目都進行詳細論證，考評項目績效，確保每一個項目都能發揮最大效益。

五、加強會計基礎工作，提高財務分析水平

1、經常對會計科目、項目的使用情況進行跟蹤檢查，發現問題及時提醒和調整。及時披露、公開財務信息，主動為領導和服務對象提供會計信息。認真做好財務網站的日常維護，及時做好各類數據報表的上報工作。

2、強化會計分析工作，做到會計分析工作常態化。通過會計分析，及時發現預算執行中存在的問題，尋找提高資金使用效益的途徑，促進科學決策，努力實現會計工作由核算型逐步向管理型轉變。

八、建立財務信息化服務體系，方便師生

1、構建學校財務信息化服務體系有助于學校各級領導及時了解、掌握學校財務情況，科學決策、科學管理；有助于師生員工及時獲取個人的財務信息，提高工作效率；有助于推進全員理財、民主理財，提高資金使用效益。面對信息化財務管理環境，在做好會計核算基礎工作的同時，財務處引進了“財務管理平臺”，不僅便于會計核算，而且能夠及時有效的提供各部門的經費使用情況，還能為每一位教師提供科研經費使用情況的查詢、工資的查詢、扣稅的查詢，學費收繳情況的查詢等。及時向學校領導和校內有關部門提供可靠、相關的優質財務信息，增加重要財務信息在學校管理中的作用奠定了較好的基礎。

2、建設學生繳費平臺，實現無現金繳費。自2012年起，我校在市收費局支持下，和中國銀聯、神州浩天公司、工商銀行合作建設我市第一個繳費平臺，改變了學生只能在單一銀行繳費而且要支付異地手續費的狀況，實現了全各國各地24小時無障礙繳費。僅此一項每年為我校學生節約手續費40萬元。我校作為繳費平臺試點單位協助收費推廣此項目，2014年5月，在我校召開現場會。

3、2015年我校和建設銀行合作，建設了校內雜費收費平臺，實現了所有繳費全部通過平臺實現，避免了現金繳費，方便了師生，實現了財務收支兩條線。

“十二五”期間，是我校財務工作求實進取、收入快速增長、制度改革深入推進的五年。五年來，在學校黨委和行政的領導下，在校領導的科學規劃下，我校財務工作與時俱進、開拓創新、扎實工作，較好的完成了預定的工作目標，為學校的發展作出了努力。同時得到上級主管部門多次表揚，兄弟院校多次到我校學習考察，2014年11月河北教育會計學會地方本科分會財務經驗交流會在我校召開，我校做經驗介紹。2015年財務處長徐鐵紅被市教育系統推薦為河北省會計工作先進個人。